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« Le débat budgétaire d’hier a montré combien le groupe UMP est attaché au TER, et combien il souhaite toujours plus d’efforts financiers en matière d’investissement dans le matériel ferroviaire. Votre rapport est tout à la gloire de votre exécutif. Je me permets donc d’y ajouter quelques bémols. Vous nous expliquez que la fréquentation connaît un net regain depuis 2004, avec une moyenne de 8% par an, contre 4% pour la période précédente. Evidemment, vous nous expliquez que ceci est uniquement grâce à votre politique, faisant fi du même coup de toutes évolutions sociétales dans les modes de transport. Je pense qu’il faut être un peu plus modeste et surtout être plus honnêtes avec les chiffres.
Certes, plus il y a d’offres de transports, plus les gens prennent le train. Mais on ne peut ignorer que compte tenu de la montée en puissance des préoccupations environnementales, les gens sont plus sensibilisés aux transports en commun. Aussi il y a une raison économique. Les gens font leurs comptes à la fin du mois et constatent que le déplacement en voiture avec essence, frais de parking, frais d’autoroute parfois, amortissement du véhicule peut coûter plus cher que le train selon les trajets. Donc que font ils ? ils prennent le train ! Vous ne pouvez pas nous faire croire que vous êtes le seul élément déclencheur dans la hausse de la fréquentation TER !
Dans votre exposé vous nous dites aussi que dans ce contexte de hausse de fréquentation il vous faut compléter votre programme d’investissement en matériel. Evidemment…. Mais cela fait depuis des années que l’UMP vous le dit. A tous les budgets on vous demande, chaque année avec des amendements d’aller plus loin dans vos achats de matériel. Et chaque année vous nous dites non ! Donc je ne peux que me satisfaire de cette décision. Je dirais même enfin ! Enfin on est entendu. Et je n’ose imaginer que ce soudain regain de clairvoyance de votre part a quelque chose à voir avec les élections régionales qui auront lieu dans 3 mois. Cette délibération n’est pas du tout une délibération électoraliste de votre part ! je n’ose pas l’imaginer !
Pour revenir au sujet. Parlons de votre programme d’investissement 2006/2010.
Vous aviez le plan d’acheter 22 000 places. Restait donc 5 500 places à acquérir pour respecter vos engagements. Et par opportunité vous en achetez 8 500 de plus. C’est une opportunité qu’il ne fallait pas laissé passer. Malgré cet effort vous êtes encore en deçà de ce qu’il nous faut ! Vous et moi le savons bien ! La région a beaucoup acheté en 2007/2008 pour livraison en 2010 et 2011 ! Depuis l’effort d’achat de matériel était a la baisse. En 2011 on aura une capacité maximum de 95 000 places. C’est un pic affiché ! Les prévisions tendancielles et médianes de la fréquentation, je parle bien de moyenne (car certains disent qu’au maximum on peut avoir +30% de fréquentation sur la période) les prévisions médianes sont d’un peu moins de 20%. Alors que la progression de places est sur la même période de 11%. Votre programme de mandat prévoyait déjà le déficit de place, mais jamais il ne l’avait réévalué.
Comme l’a très bien dit, Gérard Leras Président Verts de la Commission Transport, « nous gérons le pas assez ! ». et oui nous gérons le pas assez. Et l’effort que vous consentez aujourd’hui ne comblera pas ce déficit de place, malheureusement. Il y aura toujours un décalage de 40% environ entre le nombre de place acheté et le nombre de voyageurs.
C’est pourquoi hier, dans un amendement budgétaire on vous demandez d’augmentez l’enveloppe d’investissement. Ce que vous avez refusé. Vous faites un effort c’est incontestable, mais il reste insuffisant. Je vous accorde la mention : « Rhone Alpes une bonne élève, mais peut mieux faire. doit encore fournir des efforts »
Enfin je m’exprimerais sur le crédit bail.
Vous nous dites que le crédit bail, vous permet d’échelonner la dépense de manière cohérente avec la durée de vie du matériel. Le crédit bail est de 38 ans. Une rame a une durée de vie de 25 ans. Aussi cette mesure crédit bail entraîne un surcroît des dépenses de fonctionnement, et un maintien du stock de la dette. Cette décision qui paraissait intéressante en 2007 et 2008 est une vision à court terme car à long terme cela diminue nos marges de manœuvre pour les années futures. La collectivité a chaque année des dépenses de fonctionnement contraintes du fait des intérêts et des loyers du crédit bail !
et votre manipulation dans le budget 2010 est un aveu de cet état de fait !
Selon le contrat, en 2010 on devait arriver a 26 millions de loyer ! Mais il est inscrit dans votre budget un loyer de 17 millions. Vous nous avez expliqué que c’est du au faible taux d’intérêt. Mais les crédits bails ne sont généralement pas fixés sur des taux variables. L’annuité du loyer est contractuelle. Et si jamais c’est le cas, c’est un contrat très dangereux. Car si cette année, on a une forte baisse, cela veut dire que une autre année on peut avoir une forte hausse !!!!
A moins que vous vous serviez du crédit bail pour trifouiller votre budget de fonctionnement. Et cacher du même coup votre malaise budgétaire. Car comme par hasard, les 9 millions en moins de cette année, on les retrouve échelonné sur les années suivante a raison de 2 millions par an.
Alors là, vous pourriez me dire, que vous ne payez pas la totalité du loyer du crédit bail, parce qu’il y a du retard dans la livraison de matériel. Vous voyez je suis honnête je cherche toutes les explications possibles….Mais dans ce cas, cela veut dire que vous êtes incapable de gérer votre programme d’investissement et le suivi de commande. Et dans ce cas… de retard, les 9 millions en moins de 2010 on devrait le retrouver en 2011. non pas échelonné sur 4 ans. on ne peut pas avoir un retard de livraison de 4 ans.
Dans tout les cas, je ne comprends pas comment cela est possible…….. et je ne peux m’empêcher de penser que vous faites des balances d’ajustement avec le crédit bail, tout en handicapant l’avenir….et pire je ne sais pas a quelle condition la banque vous a accorder cet avantage.
Pour terminer mon intervention, quelques questions.
- pouvez vous nous éclairez sur les crédits bails que vous envisagez ! car il semblerait qu’il y aurait une nouvelle ouverture fiscale selon vos propos. Sur les modalités de financement de ces achats.
- pouvez vous nous éclairez sur le marché que vous allez passer ! sur les offres faites.
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