Le blog d'Astrid Baud Roche

Loi de Finance 2015 : -3% pour le budget « Emploi Formation »

Les députés ont adopté en séance publique les crédits de la mission "Travail et emploi". Fixé à 11,07 milliards d’euros, le budget de l’État en faveur de l’emploi et de la formation est en baisse de 3 % par rapport à celui voté en 2014. L’Assemblée nationale a décidé d’affecter 175 M€ au financement de 45 000 emplois aidés supplémentaires (30 000 CAE et 15 000 emplois d’avenir) et de 5 000 services civiques en plus des 40 000 déjà prévus pour l’année prochaine. Sur cette somme, 15 M€ sont débloqués en faveur des missions locales. Les députés ont également voté un amendement permettant de financer la nouvelle prime accordée aux employeurs d’apprentis de moins de 250 salariés et confirmé le prélèvement de 29 M€ sur la trésorerie de l’Agefiph pour mettre en œuvre 10 000 emplois aidés à destination des personnes handicapées.

10,4 % - C'est le taux de chômage envisagé pour la France à fin 2015 par les prévisions économiques de la Commission européenne rendues publiques. Soit le même taux qu’anticipé pour 2014. Une légère amélioration est prévue en 2016 avec un taux de 10,2 %.

Dans un contexte de réduction importante de la dépense publique, les moyens du ministre du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, sont relativement préservés avec, par exemple, le maintien à 1,519 milliard d’euros de la subvention versée par l’État à Pôle emploi.

Face à l’incertitude des perspectives économiques françaises en 2015, le gouvernement compte poursuivre sa politique de soutien aux emplois aidés pour contenir la hausse du chômage avec l’espoir que les créations d’emploi dans le secteur marchand redeviennent une réalité d’ici la fin de l’année prochaine. Au total, l’État devrait y consacrer 3 milliards d’euros, contre 3,2 milliards en loi de finances initiale 2014. Présenté par Bruno Le Roux, président du groupe PS à l’Assemblée, un amendement (n°461) a obtenu le soutien du gouvernement afin de dégager des moyens supplémentaires pour les emplois aidés du secteur non marchand.

Les maisons de l’emploi à la diète : Les crédits de l’État au titre du fonctionnement des maisons de l’emploi sont fixés à 26 millions d’euros, le réseau ayant bénéficié cette année d’une enveloppe équivalente complétée cependant par 10 millions d’euros supplémentaires pour participer à des projets de GPECT. François Rebsamen s’est déclaré "opposé à leur accorder un financement spécifique complémentaire" pour 2015, l’ensemble des amendements présentés en ce sens par les élus UMP et UDI ayant été rejetés.

Pour le député UMP du Var Philippe Vitel, cette décision aura pour conséquence la "mise à mort définitive des maisons de l’emploi [qui] ne pourront résister à cet ultime coup de rabot" et "seront contraintes de licencier 1 200 personnes".

Le ministre s’est cependant engagé à ce que les maisons de l’emploi aient accès "aux crédits d’accompagnement des mutations économiques – dont le montant est de l’ordre de 45 millions d’euros – lorsqu’elles accompagnent un projet à forte plus-value". Il annonce, en outre, vouloir engager "une mission d’inspection" dans l'optique de mobiliser des fonds européens (programme Leader ou au titre du FSE) "au profit des maisons de l’emploi qui en ont besoin".

Les Emplois d’avenir et les contrats d’apprentissage sont complémentaires

Au moment où le gouvernement réfléchi aux conditions de développement de l’apprentissage (après l’avoir bien mis à bas avec les dispositions prises il y a 2 ans) , l’Institut Bertrand Schwartz propose une analyse sur la complémentarité des Emplois d’avenir avec ce dispositif de formation par l’alternance. En effet, cette analyse démontre que cette concurrence présumée n’existe pas. Alors que je l’avoue, je le pensais. L’Institut Bertrand Schwartz propose un dossier complet pour présenter tant l’enquête qu’il a réalisée sur les emplois d’avenir vus par les acteurs qui les font que les actions menées par les Missions Locales pour développer l’apprentissage dans leurs territoires avec les entreprises.

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Les députés votent les crédits de la mission "travail et emploi"

PLF 2015 / Emploi

Les députés ont voté en séance publique, le 3 novembre, les crédits de la mission "travail et emploi". Ils ont au passage adopté un amendement prévoyant 45.000 contrats aidés supplémentaires en 2015, dont 30.000 dans le secteur non marchand et 15.000 emplois d'avenir. L'amendement prévoit aussi de consacrer 15 millions d'euros de plus aux missions locales pour l'accompagnement de ces contrats. La question du financement de ces contrats aidés supplémentaires devrait resurgir au Sénat.

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Les Présidents des Missions Locales de Haute-Savoie à Thonon

Les 4 Missions Locales de Haute-Savoie travaillent depuis toujours de concert et ensemble sur les enjeux de l’emploi et la formation des jeunes dans notre département. Depuis cet automne, 3 des Présidents de Haute-Savoie ont été élus au bureau de l’Union Régionale des Missions Locales. Nous avions déjà régulièrement l’habitude de nous voir pour travailler et échanger, aujourd’hui notre synergie est encore plus forte et solide.

Chiffres clés

Aujourd’hui en France, un quart des jeunes est sans emploi et vit sous le seuil de pauvreté. 7%0% d’entre eux considèrent que la société ne leur donne pas les moyens de montrer ce dont ils sont capables. Cette situation nécessite, de manière urgente, de changer de regard sur les jeunes.

Au 30 septembre, en Haute-Savoie, 5278 jeunes sont venus pour la première fois dans une Mission Locale depuis le début de l’année, soit +7% en 1 an, et +8% en 5 ans. 4 433 jeunes sont concernés depuis le début de l’année par une ou plusieurs propositions en santé, logement, citoyenneté, sports loisirs culture.

En 2013 pour la Haute-Savoie : 19% des jeunes accueillis pour la 1ere fois sont en logement précaire (+4% sur un an) ; 9% sont sans couverture sociale (+23% en 1 an).

674 jeunes ont intégré une action de formation (soit 65% de l’objectif, en augmentation de 6%),  dont      352 en amont de la qualification (74% de l’objectif), et 366 en formations qualifiantes (58% de l’objectif, +11%)

107 jeunes ont intégré un contrat d’apprentissage et 47 un contrat de professionnalisation (taux de réalisation de respectivement 47 et 46 % et évolution de -2% et -12%)

2 315 jeunes ont accédé à l’emploi (70% de l’objectif, en repli de -3%), dont 60% accèdent à un emploi durable (72% de l’objectif).

Autres chiffres pour la Haute-Savoie :

-          1879 décrocheurs scolaires, 36% des 1^er accueils, avec 27 mois de latence

Nous réunir régulièrement nous permet d’échanger sur nos expériences, mais surtout de coordonner nos actions et de proposer de nouvelles voies de sortie.

Emploi – l’Union régionale des Missions Locales chez le Préfet de Région

Il y a quelques jours a eu lieu la première rencontre officiellement entre le nouveau bureau de l’URML et le Préfet de Région. L’URML a à sa tête Marylène Fiard depuis cet été. Le bureau de l’URML compte une quinzaine d’élus de tout RhÔne-Alpes, de sensibilités politiques différentes, représentant les territoires de notre région.

 

Lors de cette rencontre, Monsieur le Préfet de Région a formulé plusieurs propositions :

-          Santé : un accord entre l’ARS et l’URML pour améliorer la prise en charge santé des jeunes.

-          Logement : proposition d’un partenariat avec ADOMA et les FJT pour améliorer l’accès au logement des jeunes.

-          Service civique : il souhaite que les Missions Locales puissent se mobiliser sur ce dispositif en lien avec la DRJSCS

-          Justice : tout en saluant la qualité de l’action mise en œuvre par les Missions Locales,  il est dans l’attente d’une proposition de l’URML pour développer l’ampleur de cette action.

Madame Marylène FIARD rappelle la démarche engagée par l’URML, l’Etat et la Région sur le dossier de la contractualisation. Elle rappelle que l’URML a sollicité l’Etat et la Région pour obtenir des précisions sur l’évolution des collectivités territoriales, les dotations financières pour l’année 2015, l’intégration d’une clause de révision annuelle pour adapter le cahier des charges des Missions Locales aux moyens dont elles disposeront. Elle indique au Préfet de Région qu’à la suite des réponses apportées par l’Etat et la Région, le bureau de l’URML a validé à l’unanimité le projet de contractualisation 2015 2017.

 

Monsieur le Préfet de Région souligne la qualité de l’initiative « Ordre de mobilisation générale pour l’emploi des jeunes ».