Nous avons débattu lundi soir en Conseil Municipal de l'entrée de Publier dans Thonon Agglomération.
Une délibération technique, où l'on n'évoque ni projet de territoire, ni protocole de coopération, ni compétences communes à venir.... En fait, on ne nous présente toujours pas de PACTE.
Lorsque l’on prépare des alliances, un mariage de collectivités …. On travaille le contrat, le pacte … on se met d’accord dessus, et ensuite on vote. Pourquoi ici, on demande à tous un chèque en blanc?
- On nous demande de nous exprimer, sur un mariage, sans que l’on ne connaisse les attendus, les accords, les compétences prises exactement, et pour quoi faire.
- Et on nous explique…. Qu’il ne faut surtout pas nous inquiéter, que Thonon Agglomération ne perdra pas un sou.
C’est tout de même important de connaitre le contenu des accords avant de voter, avant de pouvoir donner son avis. Et aujourd’hui, nous ne le savons pas. Et personne ne le sait.
Ce pacte devra être clair.
- Quels sont les projets de Publier à venir que l’on devra financer ?
- quels sont les services publiques et infrastructures de Publier que l’on va récupérer et financer ?
- Et pour ne pas perdre de l’argent, quels services Thonon Agglomération va abandonner auprès de ses habitants ?
- quelles infrastructures sportives ou autres Thonon Agglomération va transférer à ses communes pour alléger sa charge globale ?
- quelle fiscalité des entreprises allez-vous adopter ?
- Et s’il y a perte de recette, par quoi et quelle dépense en moins allez-vous la compenser ?
Un pacte permet de mettre tout cela par écrit. Un pacte permet de connaitre l’avenir, et de connaitre vos projets. Au final, quand on regarde, tous les documents…. Il n’y a rien. Aucune réelle information.
POur cette raison je me suis abstenue sur cette délibération...faute d'information sur le fond, la forme et les véritables intentions du maire.
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D’ailleurs, est ce que les habitants de Publier ont été consultés ?
Ont-ils donné leur avis ? Ont-ils pu s’exprimer sur ce sujet ? Que veulent les habitants de Publier ? J’aimerais le savoir. Si demain nous devons faire cause commune, autant que tous soient consentant.
Est ce que les entreprises de Publier ont été rencontrées?
Leur fiscalité va augmenter de 4 points. avec un amortissement sur plusieurs années... mais tout de même. Sans compter la contribution transport du côté de Thonon Agglo. La note va être salée. Même si a demim mot le maire de Thonon souffle que peut etre on peut envisager autre chose ( normal, il sent le vent du boulet venir)
Qu'en est-il de la dette cachée?
Une dette cachée étant les investissements à faire, au regard des compétences…. ces investissements souvent programmés, mais on encore budgétés ne sont pas dans les études d'impact . Donc ces dépenses futures ne sont pas évoquées.... et pourtant
- Dans le programme on nous parle de desserte ferroviaire. Donc combien va nous couter la nouvelle gare ferroviaire , études et travaux si c’est faisable?
- Combien va couter le nouvel embarcadère, si vous envisagez de nouvelles liaisons via Publier ?
- Combien va couter le téléphérique, au cas où ? Ce projet tient tellement à coeur au maire de Publier.
- Évidemment, combien tout cela va couter en investissement…. Et en fonctionnement chaque année.
- Sans compter le futur Pont sur la Dranse qui ne sera plus qu'à charge de Thonon Agglo.
- POur ce qui est de la Piscine de Publier et de son déficit de fonctionnement à 500K par an; le maire de Thonon a clairement dit en séance qu'il n'en voulait pas.
Personne n'est dupe
Et oui, nous savons tous que cette affaire fait suite à une grogne politique interne au Pays d'Evian. Du coup demain, comment construire ensemble un grand territoire et des projets commun, si on construit sur un divorce douloureux?
Beaucoup de questions et de non réponse.
Et nous avons demandé à reculer cette décision, pour leur permettre de nous présenter un document complet avec un Pacte défini, et négocié.
Si évidemment l'objectif des maires de Thonon et de Publier est de construire quelque chose…. Et non pas de détruire.
MON INTERVENTION en Séance du Conseil
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« Dans l’étude communiquée, il est expliqué que cette demande est motivée par des enjeux de territoire. Entre autres. Cette question est essentielle. Comme certains, depuis plus de 15 ans, je plaide pour une agglomération élargie, avec une armature urbaine qui sera le vrai futur cœur de l’agglomération. Une agglomération qui va du canton de Genève au Valais, de Veigy à Saint Gingolph.
Quand a commencé cette histoire « de rattachement », comme certains je me suis dit, comment transformer cette triste affaire de règlements de compte (au pluriel), en une chance. En une opportunité. Je me suis dit alors, que la discussion va s’ouvrir pour créer cette grande agglo… et elle s’est ouverte…mais vite refermée. Les discussions sont à l’arrêt. Vous êtes trop concentré sur l’entrée de Publier. Alors on nous explique, que c’est une fois que Publier sera dans l’agglomération de Thonon, que les discussions reprendront et que l’on créera la grande agglo.
Sauf que …Comment voulez-vous construire quelque chose sur les cendres des autres ?
Car contrairement à ce que vous voulez nous faire croire, les impacts pour le Pays d’Evian sont énormes. Il n’aura plus demain, la ressource nécessaire en investissement pour conserver son dynamisme. Il sera dans l’incapacité de porter des projets structurants. Des projets déjà programmés.
De plus vous allez déplacer le centre de gravité du Pays d’Evian, transformant sa Gouvernance, son équilibre politique et donc ses ambitions et projets d’aménagement.
Comment voulez-vous demain que l’on ait des discussions pour créer un grand territoire lémanique, dans ces conditions. Sauf si votre stratégie, c’est de mettre la CCPEVA à genou, pour forcer la négociation future. Mais, est ce que ce sont des méthodes de travail pour construire ensemble ? Je ne le pense pas. Et vous voyez, inconsciemment votre délibération transpire cela. Jamais dans l’exposé, vous n’évoquez un projet de territoire au service des habitants et de son développement. Votre délibération est technocrate, pas de vision, pas d’avenir.
D’ailleurs, est ce que les habitants de Publier ont été consultés ? Ont-ils donné leur avis ? Ont-ils pu s’exprimer sur ce sujet ? Que veulent les habitants de Publier ? J’aimerais le savoir. Si demain nous devons faire cause commune, autant que tous soient consentant.
Quant aux Considérant….
Quelques questions budgétaires ne sont pas évoquées. J’ai envie de dire beaucoup ne sont pas évoquées. Certes construire un territoire ce n’est pas qu’une question d’argent. Mais tout de même.
Au niveau des mobilités et des infrastructures transports. Sujet important, car il est question d’une compétence de l’agglomération. Et donc ce qui se fait dans le cadre de cette compétence, est payé par tous les habitants, de Veigy à Thonon. On évoque des sujets connus : la voie verte, la liaison routière être les deux zones industrielles, le pont sur la Dranse, l’arrivée du désenclavement.
Et il est également évoqué les projets du maire de Publier : lisez entre les lignes , page 4
- La nouvelle desserte ferroviaire. Donc la nouvelle gare.
- Les liaisons lacustres. Donc nouvelle répartition cout voyageurs ? Et est-ce que cela veut dire aussi le projet de nouvel embarcadère ? On ne sait pas.
N’est pas évoqué le téléphérique entre Publier village et Amphion, mais on a vu dans la presse, que ce projet était très important pour le maire. Et c’est bien un sujet de mobilité
Si ces projets sont évoqués ….. à aucun moment n’est évalué le futur coup pour nous tous. On a une étude d’impact en matière de fiscalité. Mais on n’a rien sur ce que l’on appelle la dette cachée. Une dette cachée étant les investissements à faire, au regard des compétences…. Et aussi des engagements des uns et des autres. Donc combien va nous couter la nouvelle gare ferroviaire , études et travaux si c’est faisable? Combien va couter le nouvel embarcadère, si vous envisagez de nouvelles liaisons via Publier ? Combien va couter le téléphérique, au cas où ? Evidemment, combien cela va couter en investissement…. Et en fonctionnement chaque année.
Est-ce que le Président de l’agglomération, Maire de Thonon a retenu ces dossiers dans le panier de la mariée ?
Autre sujet, le future Pont sur la Dranse. Si Publier n’est plus dans la CCPEVA, la charge locale va revenir uniquement à Thonon Agglomération. Ces sujets sont évoqués dans le projet de fond sur ce qui pour vous est important en matière de cohérence de territoire…… mais ces sujets disparaissent des radars dans tous les documents comptables et budgétaires.
Autre sujet structurant qui est peu évoqué. Voir jamais en public. C’est le sujet de la piscine de Publier. Donc dans les réunions en off, il a été dit que Thonon Agglomération ne voulait pas prendre en charge la Citée de l’eau. Et j’espère bien…. car il faut avoir en tête que le déficit annuel est de 500 000 euros. Et il faut ajouter 450 000 euros de travaux d’entretien annuel. Donc pouvez-vous nous confirmer en public, que vous ne voulez pas de la Piscine de Publier dans l’Agglomération de Thonon.
Aussi, sur le plan budgétaire et de l’organisation générale, dans toutes les instances à l’agglomération et dans les diverses mairies vous avez expliqué que un Pacte sera travaillé et fait, une fois la modalité des votes passée. Ce que je ne comprends pas….
Lorsque l’on prépare des alliances, un mariage, la création d’une collectivité …. On travaille le contrat, le pacte … on se met d’accord dessus, et ensuite on vote. Pourquoi ici, on demande à tous un chèque en blanc. On nous demande de nous exprimer, sur un mariage, sans que l’on ne connaisse les attendus, les accords, les compétences prises exactement, et pour quoi faire. Et on nous explique…. Qu’il ne faut surtout pas nous inquiéter, que Thonon Agglomération ne perdra pas un sou. Que cela ne va rien lui couter. Et que par miracle, ça ne coutera également rien du tout au Pays d’Evian. Sur ce dernier point, il faut quand même m’expliquer concrètement, pas par hypothèse, mais concrètement comment la CCPEVA qui perd Publier, va gagner de l’argent ?
Donc monsieur le Maire. Quel est le contenu du Pacte ? C’est tout de même important de le savoir, avant de pouvoir donner son avis. Et aujourd’hui, nous ne le savons pas. Et personne ne le sait.
Ce pacte devra être clair. Quels sont les projets de Publier à venir que l’on devra financer ? quels sont les services publiques et infrastructures de Publier que l’on va récupérer et financer ? Et pour ne pas perdre de l’argent, quels services Thonon Agglomération va abandonner auprès de ses habitants ? quelles infrastructures sportives ou autres Thonon Agglomération va transférer à ses communes pour alléger sa charge globale ? quelle fiscalité des entreprises allez-vous adopter ? Et s’il y a perte de recette, par quoi et quelle dépense en moins allez-vous la compenser ?
Un pacte permet de mettre tout cela par écrit. Un pacte permet de connaitre l’avenir, et de connaitre vos projets. Au final, quand on regarde, tous vos documents…. Il n’y a rien. Aucune réelle information.
Pour cette raison, nous nous abstenons. Et nous vous demandons de reculer cette décision, pour vous permettre de nous présenter un document complet avec un Pacte défini, et négocié.
Si évidemment votre objectif est de construire quelque chose…. Et non pas de détruire.
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